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Alisson Alencar leva debate sobre Inteligência Artificial a Fórum Internacional de Direito

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Conselheiro Alisson Alencar, durante evento na Espanha reuniu especialistas de diversos países.

A rápida expansão da Inteligência Artificial no setor público tem ampliado a eficiência dos serviços prestados à sociedade, mas também traz novos desafios relacionados à proteção dos direitos fundamentais. Foi o que destacou o conselheiro Alisson Alencar no Fórum Internacional de Direito – X Congresso Iberoamericano de Derechos Humanos, na Universidade de Valladolid, na Espanha, que, no dia 8 de julho, reuniu especialistas de diversos países para discutir os desafios contemporâneos do Direito.

Na palestra intitulada “Supervisão Humana Significativa (HITL) em Sistemas de IA de Alto Risco na Administração Pública: Convergências e Assimetrias entre Brasil e Espanha”, o conselheiro apresentou uma análise comparativa entre os modelos regulatórios adotados pelos dois países.

De acordo com ele, a Inteligência Artificial só poderá contribuir efetivamente para a modernização da administração pública se estiver acompanhada por mecanismos robustos de supervisão humana, transparência e responsabilização. “A Inteligência Artificial deve ampliar a capacidade do Estado de servir melhor ao cidadão, mas jamais substituir o julgamento humano. A tecnologia precisa estar a serviço das pessoas e dos direitos fundamentais”, afirmou.

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Alisson explicou ainda que tecnologias baseadas em Inteligência Artificial já vêm sendo utilizadas em diversas áreas da gestão pública para apoiar decisões de grande impacto, como nos sistemas de saúde, segurança pública e justiça. Apesar dos benefícios, alertou que a automatização de decisões pode reproduzir vieses, ampliar desigualdades e gerar violações de direitos quando não existe participação humana efetiva ao longo de todo o processo.

A imagem é uma fotografia de um homem sentado em uma mesa de madeira escura em uma sala com painéis de madeira avermelhada e um fundo com um brasão e a inscrição 'Facultad de Derecho'. O homem, vestindo um terno escuro com uma gravata vermelha, está olhando para frente e falando em um microfone. Na mesa, à sua frente, há um laptop da marca Hannspree e um suporte para nome com a inscrição 'Alison Carvalho de Alencar'. À esquerda do laptop, há um bloco de anotações amarelo e uma caneta vermelha. À direita da mesa, há cadeiras vazias com estofamento claro. Na parte inferior esquerda da imagem, há uma pasta com a inscrição 'Fórum Internacional de Direito' e o número '7'. O lado direito da imagem mostra parte da parede com o mesmo painel de madeira e o brasão já descrito.
Conselheiro defendeu transparência no uso da Inteligência Artificial. 

Para o conselheiro, a chamada Supervisão Humana Significativa vai muito além da simples presença de um operador acompanhando o funcionamento dos sistemas. É necessário que o agente público participe desde o desenvolvimento até a utilização da Inteligência Artificial, possuindo conhecimento técnico, autonomia e autoridade para monitorar, revisar, modificar ou até interromper decisões automatizadas quando houver riscos ou inconsistências.

“A supervisão humana somente é efetiva quando existe capacidade técnica, autonomia para intervenção e mecanismos que assegurem transparência, auditoria e responsabilização. Não basta que o ser humano esteja presente; ele precisa ter condições reais de exercer o controle sobre a tecnologia”, ressaltou.

Outro ponto enfatizado foi a necessidade de preparar os agentes públicos para essa nova realidade. Segundo o conselheiro, além do aperfeiçoamento da legislação, será indispensável investir em capacitação contínua, auditorias independentes e no desenvolvimento de sistemas concebidos desde sua origem com princípios éticos, proteção de dados e respeito aos direitos fundamentais.

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“A regulamentação, isoladamente, não resolve os desafios da Inteligência Artificial. Precisamos de instituições fortes, servidores qualificados, mecanismos permanentes de auditoria e supervisão humana significativa para garantir que a tecnologia complemente — e nunca substitua — a responsabilidade, a razão pública e a proteção dos direitos fundamentais”, concluiu.

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Tribunal libera continuidade da gestão do Consórcio no Hospital Regional de Sinop

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O Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso (TCE-MT) reverteu a decisão que impedia a administração do Hospital Regional de Sinop pelo Consórcio Intermunicipal de Saúde Vale do Teles Pires. Após a apresentação de um recurso pela Procuradoria-Geral do Estado (PGE-MT), acompanhado de documentos complementares enviados pela Secretaria de Estado de Saúde (SES-MT), o Tribunal autorizou o prosseguimento da gestão e o retorno dos repasses financeiros para a unidade.

O Consórcio, que reúne 16 municípios da região norte do estado, assumiu as operações do hospital em 25 de maio. Entre as primeiras ações da nova administração, destacou-se a substituição do então diretor-geral, Jean Carlos Alencar.

Entenda o caso

Em junho, o TCE-MT havia determinado a suspensão da transferência de gestão. Na época, a decisão, assinada pelo conselheiro-relator Guilherme Antonio Maluf, baseou-se em um relatório da Comissão Permanente de Saúde do próprio Tribunal, que apontava lacunas importantes, tais como:

  • Ausência de estudos: Falta de planejamento técnico detalhado que comprovasse a viabilidade do modelo adotado.

  • Capacidade Técnica: Dúvidas sobre a experiência do Consórcio em gerir unidades hospitalares de alta complexidade.

  • Documentação: A SES-MT não havia fornecido, dentro do prazo solicitado, informações cruciais sobre o cronograma de implantação e a composição da comissão de transição.

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Mudança de postura

Ao analisar o recurso da PGE-MT, o entendimento do Tribunal mudou. O TCE-MT concluiu que, neste momento, não é necessário interromper o contrato ou os repasses. O relator avaliou que eventuais pendências administrativas ou ajustes técnicos podem ser solucionados e monitorados pelo Tribunal ao longo da execução do acordo, sem que isso comprometa o atendimento à população.

Continuidade dos serviços

Com o sinal verde do Tribunal, a Secretaria de Estado de Saúde reforçou que a decisão garante a segurança jurídica necessária para a transição e, principalmente, a estabilidade na prestação de serviços de saúde aos moradores do norte do estado.

Em nota oficial, a SES-MT reafirmou seu compromisso com a legalidade e a transparência, destacando que o objetivo central segue sendo o fortalecimento da rede pública estadual de saúde e a garantia de que a transição de gestão não afete o fluxo de atendimento aos pacientes que dependem do hospital.

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